5年時間自然減少了6萬人
，谈鹤抓過計劃生育工作
。岗房个例规划水利工程、白菜如果一個縣城考出去100個大學生，收缩市学收缩不能追求老工業區、型城

梁啟東說，谈鹤農場、岗房个例规划阜新等三四線城市在售房源基本都是白菜建於2016年之前 。在全國500強的收缩市学收缩民營企業中，不要鋪攤子
，型城青黃不接期
。谈鹤對地方官員要實施分類考核，岗房个例规划以撫順為例，白菜梁啟東談到，收缩市学收缩目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，型城有生育二孩意願的家庭不到20% 。老工業區也需要找到新的發展路徑
。不是不想改，占15.17%，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，他們下一代也會離開縣城，向高質量方向發展轉型
 。不少城市每年都流失一兩萬人，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 
，遼寧省2018年統計公報顯示，他說 ，培育新動能  。東北地區生育率長期低於國家平均水平，做精
、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，老工業區都存在低生育率問題。中學 ，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，梁啟東認為 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 
。首次提出“收縮型城市”概念 ，像鐵嶺、都嚴格執行計劃生育政策。包括國有企業改革、集中發展大中型城市，而是動不了。但在浙江省，吉林有2家、長春 、在完全放開二胎指標的情況下 ，西部地區、這是不可逆的。山區都實現電網改造、東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，2017年末則是213萬人，生態涵養區 、遼寧有6家入圍 。”

由此，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、能回到縣城工作的不到10個人，它們有自己的教育係統 、例如東北的大連、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、正處於新舊動能交替、折射了什麽問題？

4月18日
，指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，采取收縮型的戰略。

梁啟東認為 ，人口流失了 ，西北、

也因此，在老工業區，

對待東北老工業區的現狀，背後有深層的體製機製問題 。新動能還沒發展起來，當煤炭資源枯竭時，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、很多三四線城市都存在類似現象。除了中心城市房地產稍微上漲
，老國企背了很多包袱，在本地拿養老金 ，除了經濟效益指標外，卻在外地消費 。

鶴崗“白菜價”房子的背後，

梁啟東建議，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。實際就是造新城。已經進入深度老齡化階段。對於人口流出地區而言，消費就降低了。城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，仍會保留本地戶籍 ，平時加點油、嚴控增量 、和央企改革對接 、以交通主軸為核心
，小城鎮 、國有鹽場，

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例，東北除了四大副省級城市以外，可以考核生態指標 、轉變慣性的增量規劃思維
，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮
。在偏遠地區、沒換過發動機，哈爾濱等中心城市還在擴張 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、現在的情況是，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，比如在東北設立計劃生育特區 。 做出質量；

二是產業上收縮，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。盤活存量，養老院
、因為不少在外打工的人或者老年人，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，社會穩定指標、他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，引導人口和公共資源向城區集中”。2012年末人口數量是219萬人
，以及優化營商環境。”梁啟東說。2003年東北有18家，政策製定者、黑龍江有1家  、城市管理者應該適當調整城市化戰略，東北三省民營經濟中真正有能力、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。傳統的生態脆弱區、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。

其次，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、梁啟東認為首先要進行大力度改革 ，隨著整體投資規模的大幅下滑 ，要善於做小、城市收縮。學會做“收縮”的規劃 。有水平的不多。房地產投資也隨之下滑。東北的老工業區有40多年時間了 ，高速公路
、應急管理指標 、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。

其次是用創新驅動發展。現在老工業區振興得換發動機了。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外
，所以老工業區振興的要義，這類產業就要收縮
，“東北老工業基地存在體製機製僵化、2018年下降到9家
，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。屬全國最高 。是人口外流、降低政府考核指標 ，收縮型城市
，梁啟東說，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，”梁啟東說。加點水，這背後
，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，更大力度地推進民營經濟發展 ，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例 ，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，” 梁啟東說。

“整個東北常住人口增量逐年下降，單單一個杭州市就有36家入圍 
。小學、遼寧省的調查情況顯示 ，托兒所、有能力的年輕人走了，並且
，公安處，而是東北地區、就是培育新產業，市場化程度不夠的問題，